(一)崗位責(zé)任制
第一條 根據(jù)機(jī)構(gòu)改革和“三定”方案的要求,省直機(jī)關(guān)在定編、定員的基礎(chǔ)上,對(duì)本單位各處室和每個(gè)崗位的工作內(nèi)容、數(shù)量和質(zhì)量,完成工作的程序、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限,以及應(yīng)有的權(quán)力和應(yīng)負(fù)的責(zé)任等進(jìn)行明確的規(guī)定。
第二條 實(shí)行崗位責(zé)任制要堅(jiān)持因事設(shè)崗、職責(zé)相稱,權(quán)責(zé)一致、責(zé)任分明,任務(wù)清楚、要求明確的原則。
第三條 崗位責(zé)任要以適當(dāng)形式進(jìn)行公示,省直機(jī)關(guān)各處室要有統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)牌,自覺接受群眾監(jiān)督。
第四條 工作人員要熱愛本職工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí),不斷提高業(yè)務(wù)水平,做到忠于職守。
第五條 崗位責(zé)任制履行情況要作為年度考核內(nèi)容。年終每個(gè)崗位責(zé)任人要將履行崗位職責(zé)的情況納入個(gè)人總結(jié)內(nèi)容,并在一定范圍內(nèi)述職,接受評(píng)議。
第六條 對(duì)不履行崗位職責(zé)或?qū)徫回?zé)任制執(zhí)行不力的,按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(二)首問負(fù)責(zé)制
第一條 基層單位和群眾到省直機(jī)關(guān)辦事時(shí),所遇到并問及的第一個(gè)工作人員,即為首問責(zé)任人。首問責(zé)任人必須負(fù)責(zé)解答、辦理和幫助聯(lián)系辦理等事項(xiàng)。
第二條 首問責(zé)任人在接待辦事人時(shí),應(yīng)主動(dòng)亮明自己身份,做到態(tài)度熱情、用語文明、服務(wù)周到,切實(shí)為辦事人著想,不得推諉扯皮。
第三條 辦理事項(xiàng)屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍的,要按規(guī)定及時(shí)予以辦理;不能當(dāng)場(chǎng)辦理的,要“一次性告知”辦理事項(xiàng)需要補(bǔ)充或攜帶的材料以及如何辦理等,并耐心解答對(duì)方的詢問。
第四條 辦理事項(xiàng)不屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍,但屬于本單位職責(zé)范圍的,首問責(zé)任人要主動(dòng)告知或引導(dǎo)到有關(guān)經(jīng)辦處室,由有關(guān)責(zé)任處室負(fù)責(zé)接待、處理和答復(fù);不屬于本單位或本部門職責(zé)范圍的,首問責(zé)任人應(yīng)說明情況,做好解釋工作,并告知或盡可能幫助其了解承辦部門。
第五條 辦理事項(xiàng)特別緊急重大的,首問責(zé)任人應(yīng)在認(rèn)真做好記錄的同時(shí),立即向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告,確保問題得到及時(shí)處理。
第六條 首問責(zé)任人沒有履行首問責(zé)任并造成不良影響的,要按照有關(guān)規(guī)定追究其相應(yīng)責(zé)任。
(三)服務(wù)承諾制
第一條 根據(jù)工作職能要求,省直機(jī)關(guān)將服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、辦理時(shí)限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)具體事項(xiàng)向社會(huì)或服務(wù)對(duì)象作出公開承諾,接受社會(huì)監(jiān)督。
第二條 凡實(shí)施行政審批的行政機(jī)關(guān)以及向社會(huì)提供服務(wù)項(xiàng)目的部門,要采取多種形式向社會(huì)和公眾公示本機(jī)關(guān)(或經(jīng)授權(quán)具有一定行政職能的單位)的具體職能和服務(wù)項(xiàng)目,讓公眾了解本機(jī)關(guān)的職能狀況,提高工作的透明度。
第三條 承諾的辦事程序力求科學(xué)、合理、簡(jiǎn)便、易行,辦事必備條件具體、明確。
第四條 工作人員要增強(qiáng)宗旨意識(shí),做到舉止文明、服務(wù)到位,并遵循工作程序辦事。
第五條 工作人員要堅(jiān)持廉潔自律,不推諉扯皮,不利用手中權(quán)力和工作之便“吃拿卡要”。
第六條 每半年要對(duì)單位、部門及工作人員執(zhí)行服務(wù)承諾制的情況進(jìn)行檢查,通報(bào)檢查情況,并作為單位、部門和個(gè)人年度考核的重要內(nèi)容。
第七條 建立健全對(duì)履諾行為的監(jiān)督、獎(jiǎng)懲機(jī)制,確保承諾事項(xiàng)的落實(shí)。對(duì)群眾通過效能投訴電話等渠道反映的問題要認(rèn)真調(diào)查處理,在規(guī)定的工作日內(nèi)作出答復(fù),自覺接受監(jiān)督。
第八條 對(duì)違反服務(wù)承諾,受到投訴或造成不良影響的,要按照有關(guān)規(guī)定追究其相應(yīng)責(zé)任。
(四)辦文辦事限時(shí)制
第一條 省直機(jī)關(guān)辦文辦事,均實(shí)行限時(shí)制度,具體時(shí)限要求,由各單位按提高效能的原則予以確定。
第二條 凡是法律、法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件明確規(guī)定辦理時(shí)限的,必須嚴(yán)格執(zhí)行,所承諾時(shí)限只能少于規(guī)定時(shí)限。
第三條 沒有規(guī)定辦理時(shí)限的,應(yīng)根據(jù)具體情況,按照快速、高效的原則,合理確定辦理時(shí)限。
第四條 涉及經(jīng)費(fèi)、編制、土地、案件處理等特殊情況,不能按時(shí)辦結(jié)的,應(yīng)將延期辦理的依據(jù)和處理意見及時(shí)告知報(bào)文單位。
第五條 政務(wù)公開制度中有時(shí)限規(guī)定的事項(xiàng),以及上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng),應(yīng)在規(guī)定時(shí)間辦結(jié)。
第六條 在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立窗口的單位要根據(jù)本單位實(shí)際,派出首席代表,實(shí)行首席代表制。
第七條 對(duì)各地報(bào)送的請(qǐng)示性事項(xiàng)和公文,凡在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)不能按時(shí)辦結(jié)或沒有按時(shí)反饋辦理意見的,視為默認(rèn)或同意。由此而產(chǎn)生的后果,由辦理單位負(fù)責(zé)。
第八條 無故拖延辦結(jié)時(shí)間,超過辦結(jié)時(shí)限的,要追查原因,并按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的相應(yīng)責(zé)任。
(五)AB崗制
第一條 省直機(jī)關(guān)在合理設(shè)置崗位、明確工作職責(zé)的基礎(chǔ)上,實(shí)行兩個(gè)崗位之間頂崗或互為備崗。
第二條 除特殊崗位,其余崗位均實(shí)行AB崗工作制,AB崗設(shè)置情況以適當(dāng)?shù)姆绞焦肌?/span>
第三條 崗位工作人員(A角)因開會(huì)、出差、請(qǐng)假或其他原因一天以上無法到崗的,應(yīng)在離崗前向直接領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)正在辦理和待辦的事項(xiàng),并做好交接手續(xù),由頂崗人員(B角)代行其職責(zé)。
第四條 頂崗人員(B角)應(yīng)認(rèn)真履行替代崗位職責(zé),按規(guī)定及時(shí)辦理有關(guān)業(yè)務(wù),不得推諉、留置、拖延或不辦。
第五條 B崗人員可為多人,頂崗秩序由單位或部門安排,以便在A崗人員不在崗時(shí),按序頂崗。
第六條 加強(qiáng)對(duì)工作人員適應(yīng)多崗工作能力的培訓(xùn),保證B崗工作人員勝任A崗工作。
第七條 AB崗工作人員執(zhí)行AB崗工作情況列入年度考核內(nèi)容。
第八條 對(duì)AB崗工作人員因違反職責(zé)造成工作失誤的,按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
(六)一次性告知制
第一條 當(dāng)事人到省直機(jī)關(guān)辦理有關(guān)事務(wù)或咨詢有關(guān)事項(xiàng)時(shí),經(jīng)辦人員必須一次性告知其所要辦理事項(xiàng)的依據(jù)、時(shí)限、程序、所需的全部材料或不予辦理的理由。
第二條 對(duì)當(dāng)事人要求辦理的事項(xiàng),經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)場(chǎng)審核其有關(guān)手續(xù)和材料,對(duì)即時(shí)辦理的事項(xiàng)要即時(shí)辦理;對(duì)手續(xù)、材料不完備等原因需退回補(bǔ)辦的,要一次性告知其需要補(bǔ)辦的手續(xù)、材料;對(duì)不完全具備條件而暫不予受理的,要告知不予受理的理由。
第三條 當(dāng)事人按照要求補(bǔ)齊材料、手續(xù)后,經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予辦結(jié);如補(bǔ)辦的材料或手續(xù)仍不齊備或不符合要求的,經(jīng)辦人應(yīng)再次一次性告知。
第四條 對(duì)當(dāng)事人所辦事項(xiàng)涉及多個(gè)部門的,或法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定不明確等特殊情況,經(jīng)辦人員應(yīng)及時(shí)幫助其咨詢了解或請(qǐng)示報(bào)告,并將結(jié)果告知當(dāng)事人。
第五條 一次性告知過程中要做到態(tài)度熱情,用語文明。
第六條 一次性告知一般采用口頭告知形式,如果當(dāng)事人要求以書面形式告知的,經(jīng)辦人員應(yīng)以書面形式告知。
第七條 工作人員要認(rèn)真履行一次性告知義務(wù)。對(duì)沒有做到一次性告知并造成不良影響的,要按照相關(guān)規(guī)定追究其相應(yīng)責(zé)任。
(七)離崗告示制
第一條 省直機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守機(jī)關(guān)作息時(shí)間,工作期間堅(jiān)守工作崗位,嚴(yán)禁擅自離崗、串崗。確有特殊事由,需臨時(shí)離開工作崗位超過30分鐘的,需履行離崗告示手續(xù)。
第二條 無論公事或私事,離崗人員需按以下程序履行離崗告知手續(xù)。一般工作人員離崗在一天以內(nèi)的,應(yīng)向處室負(fù)責(zé)人匯報(bào),經(jīng)處室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后離崗;處室負(fù)責(zé)人離崗在一天以內(nèi)的,需向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后離崗。離崗一天以上的,按請(qǐng)假制度執(zhí)行。
第三條 離崗人員離崗后,要在規(guī)定位置放置離崗告示牌,標(biāo)示離崗時(shí)間、事由、到崗時(shí)間、聯(lián)系方式等,提醒服務(wù)對(duì)象注意。
第四條 離崗人員離崗后,一般按照《AB崗制》由B崗人員頂崗,保證工作的連續(xù)性。
第五條 所有離崗人員必須按時(shí)歸崗,到崗后立即按批準(zhǔn)程序向批準(zhǔn)人報(bào)告。
第六條 要加強(qiáng)在崗情況檢查,凡未履行離崗告知手續(xù)而擅自離崗的,或履行告知手續(xù)而未按時(shí)到崗的,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
(八)責(zé)任追究制
第一條 省直機(jī)關(guān)或工作人員違反崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、辦文辦事限時(shí)制等有關(guān)規(guī)定,不履行或者不正確履行職責(zé),影響機(jī)關(guān)工作效能、耽誤基層群眾辦事、妨礙優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的,由上級(jí)主管機(jī)關(guān)或責(zé)任人所在單位負(fù)責(zé)追究責(zé)任。
第二條 不履行職責(zé)是指拖延、推諉、放棄、不完全履行職責(zé)的行為;不正確履行職責(zé)是指不按照規(guī)定或規(guī)定的依據(jù)、程序、權(quán)限、時(shí)限履行職責(zé)等行為。
第三條 省直單位及其直屬機(jī)構(gòu)違反規(guī)定,給予通報(bào)批評(píng);造成嚴(yán)重后果的,嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人和負(fù)責(zé)人責(zé)任。
第四條 工作人員違反規(guī)定,情節(jié)較輕的,給予批評(píng)教育;情節(jié)嚴(yán)重的,給予通報(bào)批評(píng)或者書面告誡,并視情責(zé)令離崗培訓(xùn)、調(diào)離工作崗位、降職、責(zé)令辭職或辭退;構(gòu)成犯罪的,依法追究法律責(zé)任。同時(shí),依據(jù)有關(guān)規(guī)定,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第五條 省直機(jī)關(guān)效能投訴受理中心要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,及時(shí)受理、辦理對(duì)省直機(jī)關(guān)及其工作人員影響工作效能行為的投訴或舉報(bào),并予以反饋。